Invitaţie de participare

la procedura de atribuire a contractului de publicitate

     media prin "cerere de oferte"

            Autoritatea contractantã invita ofertanţii al cãror obiect de activitate corespunde cerinţelor documentaţiei de atribuire anexatã, să depunã oferta în scopul atribuirii contractului pentru prestarea de servicii de creare şi realizare a unui spot video cu mesaj anticorupţie, cod CPV 92111230-3

  Caracteristici generale ale serviciilor:

- creare şi realizare a unui spot video cu mesaj anticorupţie cu durata de 30 de secunde, pe baza proiectului de scenariu elaborat la nivelul Direcţiei Generale Anticorupţie.

    1.Denumirea autorităţii contractante: Ministerul Administraţiei şi Internelor – Direcţia Generală Anticorupţie

    2. Codul fiscal: 18268520
    3. Adresa: Şoseaua Olteniţei nr.390A, sector 4, Bucureşti
    4. Telefon: 021.332.36.02

  5. Fax: 021.332.36.02

  6. E-mail: anticoruptie_logistica@mai.gov.ro

  7. Pagina de Internet: www.mai-dga.ro

  8. Procedura aplicatã pentru atribuirea contractului de servicii: cerere de oferte
  9. Sursa de finanţare a contractului: cofinantare în cadrul proiectului de twinning light TF 2007/19343.01.10 (RO/2007-IB/JH/04/TL)

10. Tipul contractului de servicii pentru care sunt solicitate oferte: servicii de creare şi realizare a unui spot video cu mesaj anticorupţie.

11. Durata sau termenul limita de prestare a serviciilor: 15 zile de la data semnării contractului.
12. Informaţii şi clarificãri:
  a. Compartimentul de la care se poate obţine un exemplar din documentaţie şi modul de obţinere: Serviciul logistic din Şoseaua Olteniţei, nr.390A, sector 4, Bucureşti, în baza unei solicitări scrise.

  b. Documentaţia de atribuire anexatã prezentei invitaţii poate fi descarcata de pe pagina de Internet proprie www.mai-dga.ro si din SEAP la adresa www.e-licitatie.ro.
  c. Solicitările de clarificări privind documentaţia de atribuire se vor transmite cu respectarea prevederilor art.77 şi 78 din O.U.G. nr.34/2006 cu modificările şi completările ulterioare.  

13. Data limita pentru depunerea ofertelor: 15.06.2009, ora 11.00

14. Adresa la care trebuie transmise/depuse ofertele: Şoseaua Olteniţei, nr.390A, sector 4, Bucureşti

15. Limba de redactare a ofertei: română
16. Persoanele care pot asista la deschiderea ofertelor: reprezentanţii ofertanţilor, în baza unei împuterniciri scrise
     17. Data, ora şi locul deschiderii ofertelor: 15.06.2009, ora 11.15, Şoseaua Olteniţei, nr.390A, sector 4, Bucureşti

     18. Modalitãţile principale - de finanţare: cofinanţare

                                            - de plată: ordin de plată prin trezorerie

 19. Forma juridicã în care trebuie sa se legalizeze asocierea grupului de operatori economici cãrora li s-a atribuit contractul de servicii: asociere legalizată
 20. Criteriile de calificare pe care trebuie sa le îndeplineascã ofertanţii: conform documentaţiei de atribuire
 21. Documentele ce urmeazã a fi prezentate de ofertanţi: conform documentaţiei de atribuire

 22. Termenul de valabilitate al ofertei: 31.07.2009.

 23. Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de servicii este oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic.

Punctajul obtinut de fiecare oferta va fi calculat astfel:

Factori de evaluare

1.      Propunerea tehnică va fi cuantificată după următorii indicatori:

-         Înţelegerea obiectivelor campaniei şi a ideii de bază a campaniei – 40%                      (max. 40 pct.)

-         Credibilitatea şi puterea de convingere a mesajului – 30% (max. 30 pct.).

-         Creativitate şi originalitate – 30% (max. 30 pct.)

                  În total vor fi acordate 100 de puncte

2.      Propunerea financiară va include valoarea totală în RON fără TVA a serviciilor şi produselor oferite – 100 puncte

Calculul punctajului acordat pentru propunerea financiară:

·        Propunerea financiară cu valoarea totală cea mai scăzută va obţine punctajul maxim – 100 pct.

·        Acordarea punctajului pentru restul ofertelor financiare se raportează la cea mai bună ofertă, astfel:

PUNCTAJ TOTAL = punctajul obţinut de propunerea tehnică a ofertei x 50% + punctaj obţinut de propunerea financiară a ofertei x 50%.

Notă: va fi declarată câştigătoare, oferta care va obţine punctajul cel mare.

  24. Nu se accepta oferte alternative.
  25. Operatorii economici au obligaţia de a numerota şi semna fiecare pagina a ofertei, precum şi de a anexa un opis al documentelor prezentate.
  26. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii tehnice: conform documentaţiei de atribuire.
  27. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii financiare: conform documentaţiei de atribuire.
  28. Data pentru care se determina echivalenta leu/euro: 11.06.2009.

  29. Contestaţiile se transmit:
  - fie la Consiliul Naţional de Soluţionarea Contestaţiilor
  - fie la instanta competenta.
  Consiliul Naţional de Soluţionarea Contestaţiilor - Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucuresti,  telefon 021.310.46.41 fax 021.310.46.42, e-mail:office@cnsc.ro

  Denumirea instanţei competente:

-         Curtea de Apel Bucuresti: Splaiul Independentei nr. 5, sector 5, Bucuresti, Telefon : 021.319.51.80-81-83, e-mail: infocabuc@just.ro

-         Tribunalul Bucuresti: B-dul Unirii nr. 37, sector 3, Bucureşti, Telefon: 021.408.36.00; 021.408.37.00, e-mail: tribunalul-bucuresti@just.ro

Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de servicii este oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic.

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

DIRECŢIA GENERALĂ ANTICORUPŢIE

                                                                             APROB

                        DIRECTOR GENERAL

REFERAT

DE OPORTUNITATE

          DIRECŢIA GENERALĂ ANTICORUPŢIE – cu sediul în Bucureşti, Şoseaua Olteniţei nr. 390A, sector 4, telefon 021/324.86.64, e-mail anticoruptie_presa@mai.gov.ro, site www.mai-dga.ro, invită ofertanţii al căror obiect de activitate corespunde cerinţelor acestuia să depună oferta în scopul atribuirii contractului de servicii având ca obiect:

crearea şi realizarea unui spot video de 30 de secunde.

Caracteristicile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini anexat.

COD CPV: 92111230-3 producţie de filme de propagandă

Context

-         Proiectul de twinning light TF 2007/19343.01.10 (RO/2007-IB/JH/04/TL) „Alinierea capacităţilor anticorupţie ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative la standardele Statelor Membre ale Uniunii Europene”;

-         Strategia Naţională Anticorupţie 2008-2010 şi Planul de acţiune sectorial Ministerul Administraţiei şi Internelor;

-         Strategia de comunicare şi Relaţii publice a DGA.

RAŢIUNEA ACHIZIŢIEI ŞI OBIECTIVE

Serviciile vizate:

I.                  crearea şi realizarea unui spot video de 30 de secunde

În conformitate cu Strategia Naţională Anticorupţie 2008-2010 şi Planul de acţiune sectorial Ministerul Administraţiei şi Internelor, domeniul I – Informare, conştientizare, responsabilizare, obiectivul 1 – „Creşterea gradului de informare a publicului cu privire la consecinţele actelor de corupţie, respectiv obiectivul 2 – „Creşterea gradului de responsabilizare a personalului propriu asupra riscurilor asociate corupţiei”, Direcţia Generală Anticorupţie şi-a propus organizarea unei campanii de conştientizare anticorupţie. Campania este finanţată din fondurile proiectului de twinning light TF 2007/19343.01.10 (RO/2007-IB/JH/04/TL) „Alinierea capacităţilor anticorupţie ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative la standardele Statelor Membre ale Uniunii Europene”, implementat în parteneriat cu Departamentul de Investigaţii Interne al landului Hamburg din Republica Federală Germană. Componenta 3 a proiectului „Consultări publice, seminarii, ateliere de lucru”, prevede realizarea unei companii de consultare publică şi promovare a integrităţii privind normele deontologice.

Impactul urmărit:

Mesajul vizează conştientizarea publicului-ţintă cu privire la riscurile şi consecinţele pe care le determină faptele de corupţie.

Reducerea disponibilităţii cetăţenilor/funcţionarilor M.A.I de a oferi mită/a primi mită.

Cunoaşterea competenţelor şi atribuţiilor Direcţiei Generale Anticorupţie.

Publicul ţintă:

 Campania urmăreşte promovarea unui mesaj cu caracter preventiv de conştientizare, adresat populaţiei active cu vârsta cuprinsă între 18 - 55 ani.

Evaluarea:

Vom cuantifica numărul sesizărilor privind faptele de corupţie în intervalul de desfăşurare a campaniei.

Vom analiza percepţia populaţiei şi personalului ministerului în cadrul sondajelor de opinie care vor fi realizate în anul 2009.

Prezentul referat de oportunitate poate fi descărcat de pe pagina de Internet a Direcţiei Generale Anticorupţie (www.mai-dga.ro) şi din sistemul informatic de utilitate publică www.publicitatepublica.ro

Întocmit,

ANUNŢ DE ATRIBUIRE

                1. Autoritatea contractantă: Ministerul Administraţiei şi Internelor -  Direcţia Generală Anticorupţie, cod fiscal 18268520, şos. Olteniţei nr. 390A, sector 4, Bucureşti, telefon/fax 021.332.36.02.

    2. Procedura aplicata pentru atribuirea contractului de servicii: „cerere de oferte”. 

    3.  Categoria, descrierea şi cantitatea serviciilor prestate; cod CPV:

Servicii de creare şi realizare a unui spot video cu mesaj anticorupţie

–  cod CPV 92111230-3.

    4. Data încheierii contractului de servicii: 26.06.2009.

    5. Criteriul utilizat pentru atribuirea contractului de servicii: oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.

    6. Numărul de oferte primite: 2 (două).

    7. Denumirea şi adresa ofertantului câştigător:

S.C. BIVOLUL ADVERTISING S.R.L., cu sediul in Bucuresti, str. Aleea Valea Prahovei nr. 1A, bl.825, ap.125, sector 6, telefon 021/420.31.00, fax 031/817.26.84, numar de inmatriculare J40/7687/2003, cod fiscal RO15496892  

  8. Valoare contract: 14.800 lei la care se adaugă TVA 2812 lei.

                9. Data publicării invitaţiei de participare: 03.06.2009.

Raport de evaluare a impactului achiziţiei publice a serviciilor de creare şi realizare a spotului video cu mesaj anticorupţie 

Direcţia Generală Anticorupţie din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, cu sediul în Bucureşti, şos. Olteniţei nr. 390A, sector 4, cod poştal 041335, cod fiscal 18268520, telefon: 021.332.36.16, fax: 021.332.36.02, e-mail: logistica.dga@mai.gov.ro, pagina de Internet: www.mai-dga.ro, a atribuit, urmare a derulării procedurii de cerere de ofertă, contractul nr. 1210461, din data 26.06.2009, de prestare a următoarelor servicii:

servicii de creare şi realizare a unui spot video cu mesaj anticorupţie

 Cod CPV: 92111230-3

 către S.C. BIVOLUL ADVERTISING S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Aleea Valea Prahovei nr. 1A, bl. 825, ap. 125, sector 6, cod poştal 061611, cod fiscal RO15496892, număr de înmatriculare J40/7687/2003, telefon: 021/420.31.00, fax: 031/817.26.84, e-mail:office@bivolul.ro, pagina de Internet: www.bivolution.ro.

Caracteristicile generale ale serviciilor prestate au fost următoarele:

„crearea şi realizarea a unui spot video cu mesaj anticorupţie cu durata de 30 de secunde, pe baza proiectului de scenariu elaborat la nivelul Direcţiei Generale Anticorupţie.”

Preţul pentru serviciile prestate a fost de: 14.800 lei la care se adaugă TVA 2.812 lei.

Spotul video a fost realizat în cadrul campaniei de conştientizare finanţată din fondurile proiectului de Twinning Light TF 2007/19343.01.10 (RO/2007-IB/JH/04/TL) „Alinierea capacităţilor anticorupţie ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative la standardele Statelor Membre ale Uniunii Europene”, implementat, la nivelul Direcţiei Generale Anticorupţie, în parteneriat cu Departamentul de Investigaţii Interne al landului Hamburg din Republica Federală Germană.

Obiectivul urmărit pentru prestarea serviciilor de publicitate în media a fost creşterea gradului de conştientizare şi responsabilizare a cetăţenilor/funcţionarilor M.A.I. cu privire la riscurile pe care le comportă săvârşirea faptelor de corupţie.

Impactul preconizat al utilizării serviciilor a fost de:

·        reducerea disponibilităţii cetăţenilor/funcţionarilor M.A.I. de a oferi/ de a primi mită;

·        cunoaşterea competenţelor şi atribuţiilor Direcţiei Generale Anticorupţie.

În vederea realizării scopurilor propuse, s-au realizat următoarele:

·        În luna iulie 2009, Direcţia Generală Anticorupţie a obţinut acordul Consiliului Naţional al Audiovizualului pentru difuzarea spotului anticorupţie „Familia are viitor, corupţia nu!” în regim de campanie socială.

·        A fost obţinut acordul de difuzare a spotului video de la următoarele posturi de televiziune centrale şi locale:

      - TVR 1, TVR 2 (Conform media planului furnizat, spotul video a fost difuzat de 64 ori, de 2 ori/zi, în perioada 8-16 august, respectiv 28 septembrie – 4 octombrie, în intervalul 07:00-17:00.)

      - TVR 3, TVR Cultural, TVR Info, TVR International (Conform media planului furnizat, spotul video a fost difuzat de 192 ori,  de 3 ori/zi, în perioada 8-16 august, respectiv 28 septembrie – 4 octombrie, în intervalul 07:00-06:00.)

      - PrimaTV, Kanal D, Realitatea TV, TV Transilvania.

·        Au fost făcute demersuri în vederea difuzării spotului video, pe o perioadă de 3 luni, începând cu 21 august 2009, în reţele Hollywood Multiplex din ţară:

-          Hollywood Multiplex Mall Vitan (Conform media planului furnizat pentru perioada 21 – 31 august 2009, spotul video a fost difuzat de 357 ori, fiind vizionat de un număr de 18.247 spectatori. În intervalul 1 septembrie 2009 – 30 septembrie, acesta a fost difuzat de 958 ori şi a fost vizionat de 56.386 spectatori).

-           Cinema Pro (Conform media planului furnizat pentru perioada 21 – 31 august 2009, spotul video a fost difuzat de 46 ori, fiind vizionat de un număr de 4.459 spectatori. În intervalul 1 septembrie 2009 – 30 septembrie, acesta a fost difuzat de 144 ori şi a fost vizionat de 15.776 spectatori.)

-           Hollywood Multiplex Lotus Oradea (Conform media planului furnizat pentru perioada 21 – 31 august 2009, spotul video a fost difuzat de 224 ori, fiind vizionat de un număr de 5.729 spectatori. În intervalul 1 septembrie 2009 – 30 septembrie, acesta a fost difuzat de 610 ori şi a fost vizionat de 18.545 spectatori.)

      De asemenea, spotul a fost prezentat în cadrul unor emisiuni televizate, ocazie cu care telespectatorii au fost informaţi despre consecinţele faptelor de corupţie (ex. ANTENA 3 – Ordinea zilei – 23.09.2009 şi AXA TV Transilvania – 16.10.2009 şi 17.10.2009).

Impactul obţinut în urma utilizării serviciilor este:

·        reducerea disponibilităţii cetăţenilor/funcţionarilor M.A.I. de a oferi/ de a primi mită;

·        cunoaşterea competenţelor şi atribuţiilor Direcţiei Generale Anticorupţie.

      Având în vedere faptul că difuzarea spotului a început în luna august, este prematur să  facem o evaluare concludentă a impactului campaniei. Aceasta va putea fi realizată la încheierea campaniei, respectiv în luna decembrie. Percepţia populaţiei şi a personalului ministerului cu privire la fenomenul corupţiei şi la gradul de cunoaştere a competenţelor şi atribuţiilor Direcţiei Generale Anticorupţie va fi analizată în cadrul a două sondaje de opinie ce vor fi realizate  la sfârşitul anului.

În primele două luni de desfăşurare a campaniei, s-a constatat o creştere a numărului de cadre M.A.I. care au sesizat fapte de corupţie prin autodenunţuri. Totodată, indicatorii de performanţă a D.G.A. arată că numărul persoanelor care au apelat linia Telverde a crescut cu 14% în luna septembrie, faţă de luna august. 

Indicatorii de măsurare a impactului sunt:

·        Numărul de apeluri la linia Telverde primite la Direcţia Generală Anticorupţie;

·        Numărul personalului M.A.I. care a sesizat fapte de corupţie prin autodenunţuri;

·        Rezultatele a două sondaje de opinie privind percepţia populaţiei şi a personalului ministerului cu privire la fenomenul corupţiei şi la gradul de cunoaştere a competenţelor şi atribuţiilor Direcţiei Generale Anticorupţie.

Sursele de verificare care au stat la baza evaluării impactului sunt indicatorii de performanţă ai D.G.A.

            Prezentul Raport de evaluare a impactului poate fi descărcat de pe pagina de Internet proprie http://www.mai-dga.ro/index.php?i=888&l=ro&t=298 şi din sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin Internet, la adresa www.publicitatepublica.ro.